El 21 de junio del año pasado, el Consejo Europeo creó el mayor estímulo económico de nuestro país financiado por la Unión Europea: el programa NextGenerationEU.
Este programa tiene el objetivo de responder conjunta y coordinadamente a la crisis provocada por la COVID-19, una de las peores crisis económicas y sociales de nuestra historia. Estos fondos pretenden que Europa salga siendo más ecológica, digital y resiliente a los retos de futuro.
NextGenerationEU cuenta con dos instrumentos:
Mecanismo Europeo de Recuperación y Resiliencia (MRR)
Está dotado con 672.500 millones de euros y el apoyo a los 27 Estados miembros se facilita a través de transferencias directas y préstamos. España accederá a un total de 140.000 millones de euros entre 2021 y 2026, de los cuales cerca de 70.000 millones serán en forma de transferencias.
Para poder acogerse al MRR, los Estados miembros deben presentar Planes nacionales de recuperación y resiliencia en los que se definen programas actuación que tengan como objetivo intensificar el potencial de crecimiento, la creación de empleo y la resiliencia económica y social, así como de acelerar las transiciones ecológica y digital. Estos planes deben cumplir con las siguientes condiciones:
- Dedicar al menos el 37% del gasto total a inversiones y reformas que apoyen los objetivos de la acción por el clima.
- Dedicar un mínimo del 20% del gasto a apoyar la transición digital.
- Respetar el principio de no causar daños significativos al medio ambiente con las inversiones.
- Proponer medidas firmes para proteger los intereses financieros de la Unión, especialmente para prevenir el fraude, la corrupción y los conflictos de intereses.
Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa (REACT-UE)
Dotada con 47.500 millones de euros, continúa y amplía las medidas de respuesta y reparación de la crisis aplicadas a través de la Iniciativa de Inversión en Respuesta al Coronavirus y la Iniciativa de Inversión en Respuesta al Coronavirus Plus. Estos serán ejecutados a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo (FSE) y el Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas (FEAD).
NextGenerationEU también aportará fondos adicionales a otros programas o fondos europeos, como Horizonte 2020, InvestEU, el Fondo Europeo Agrario de Desarrollo Rural (FEADER) o el Fondo de Transición Justa (FTJ).
El Consejo Europeo aprobó también el Marco Financiero Plurianual 2021-2027 para un total de 1,8 billones de euros incluyendo el MRR, además del NextGenerationEU.
Todo ello se suma a los 540.000 millones de euros en provisión de liquidez puesta en marcha en la primavera de 2020 mediante tres instrumentos:
- SURE: del que España recibirá 21.000 millones de euros para financiar los ERTEs, la prestación extraordinaria para autónomos y las incapacidades laborales derivadas de la pandemia. Su objetivo es la protección de los trabajadores.
- Fondo paneuropeo de garantías del Banco Europeo de Inversiones (BEI) orientado a fortalecer la solvencia de las empresas.
- Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) mediante la línea de crédito para los Estados miembros para gastos asociados a la pandemia.
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